2025 koersvast blijven in een wereld vol beweging
In 2025 was het allesbehalve rustig in de wereld, terwijl een uitvoeringsorganisatie als de RDW juist baat heeft bij stabiliteit en voorspelbaarheid. Desondanks bleven we koersvast. De vernieuwde RDW-strategie voor 2025-2028 helpt ons daarbij. We besteden de komende jaren extra aandacht aan: het inspelen op voertuiginnovaties, het inzetten van data en digitale technologie, het bevorderen van verduurzaming in de voertuigketen en het versterken van onze internationale positie.
Een greep uit de resultaten die we in 2025 hebben bereikt:
- De RDW is sinds medio 2025 beheerder en uitvoerder van het centrale loket voor ontheffingen voor zero-emissiezones. Eind 2025 zijn 19 gemeenten bij het loket aangesloten; in 2026 volgen er stapsgewijs meer. Het loket wordt continu doorontwikkeld. Zo zijn sinds 1 januari 2026 bijvoorbeeld ontheffingen voor netcongestie en de dierenambulance beschikbaar.
- De introductie van e-Tol is goed verlopen. De systemen functioneren betrouwbaar en de samenwerking binnen de keten en met dienstaanbieders verloopt goed. De betalingsbereidheid onder weggebruikers is hoog. Eind 2025 werd circa 90% van de passages op tijd betaald. De RDW blijft zich inzetten om actief te communiceren over de voordelen van automatisch betalen.
- In 2025 zette de RDW samen met het ministerie van IenW en de voertuigbranche de laatste stappen voor het vernieuwde erkenningenstelsel. Deze modernisering van het erkenningenstelsel (MERK) is ingevoerd op 1 januari 2026. Hierdoor kunnen we erkenningen veel sneller aanpassen aan ontwikkelingen in de markt. Het stelsel werkt bovendien als kwaliteitsfilter, omdat erkenninghouders aan verschillende eisen moeten voldoen.
- De Euro 7-verordening stelt nieuwe eisen aan de typegoedkeuring van voertuigen. Dit betreft strengere emissie-eisen aan voertuigen met een verbrandingsmotor, de introductie van emissie-eisen voor banden en remmen en eisen aan de duurzaamheid van batterijen. In 2025 implementeerde de RDW de eerste uitvoeringsverordeningen voor personenauto’s, gericht op scherpere uitstootwaarden voor fijnstof en verdampingsemissies en het tegengaan van manipulatie. In 2026 volgen de verordeningen voor vrachtauto’s.
- Technologische innovatie speelt een steeds grotere rol in het verkeer. De RDW heeft een tijdelijke individuele goedkeuring verleend voor een geautomatiseerde bus tussen metrostation Meijersplein – Rotterdam The Hague Airport. Ook is een tijdelijke individuele goedkeuring verleend aan een fabrikant om op de openbare weg ervaring op te doen met (en data te verzamelen over) de werking van een geavanceerd rijhulpsysteem in het Nederlandse verkeer.
- In 2025 is de opdracht verstrekt voor de realisatie van de infrastructurele werken van het RDW Testcentrum op het Mobiliteit en Infrastructuur Test Centrum (MITC) in Marknesse. De verwachting is dat het nieuwe testcentrum eind 2028 gereed is. De verhuizing naar Marknesse biedt ons de kans om een nieuw, modern testcentrum op te zetten. Deze nieuwe locatie wordt uitgerust met een langere testbaan, speciaal ontworpen voor het testen van innovatieve voertuigen en voertuigsystemen.
Financiële resultaten
De RDW is financieel gezond. Het boekjaar 2025 is afgesloten met een overschot van € 22,4 miljoen. Hiermee kan de RDW de reserves in lijn brengen met het risicoprofiel en kunnen toekomstige uitgaven en eventuele conjuncturele effecten worden opgevangen. Zo kunnen we ons stabiele tarievenbeleid voortzetten.
1 juli 2026: start van vrachtwagenheffing
In 2025 werkte de RDW aan de voorbereidingen van de invoering van vrachtwagenheffing in Nederland. Vanaf 1 juli 2026 betalen eigenaren van vrachtwagens per gereden kilometer, waarbij schonere en lichtere voertuigen minder betalen per kilometer. Een groot deel van de opbrengsten gaat naar subsidies die de verduurzaming van het wegtransport stimuleren. De RDW speelt een centrale rol in de uitvoering en zorgt dat overheidsorganisaties goed samenwerken. In 2025 zijn de eerste handhavingscamera’s geïnstalleerd, is de toelating van dienstaanbieders gestart en is een nationale en internationale communicatiecampagne gelanceerd. We sporen vrachtwageneigenaren aan om op tijd in actie komen. Ze moeten onderzoeken welke gevolgen de heffing heeft voor hun bedrijfsvoering en een aanbieder van tolkastjes selecteren die bij hen past.
Goedkeuring minister
Publicatie van het jaarverslag vindt plaats onder voorbehoud van officiële goedkeuring door de minister van Infrastructuur en Waterstaat. Het (Kort) jaarverslag 2025 is te vinden op onze jaarverslagen-pagina.